专精特新管理办法.doc

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甘肃省“专精特新”中小企业认定管理暂行办法（修改稿）为促进全省中小企业增强自主创新能力、加快转型升级，根据工信部《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》(工信部企业〔2013〕264号)和《促进中小企业发展规划（2016－2020年）》，制定本暂行办法。一、认定条件1．基本要求（1）在省内登记注册两年以上，具有独立法人资格，符合《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)的中小型企业；（2）上年度营业收入达到1000万元以上，增长率不低于20%；近2年主营业务收入平均增长率不低于15%；（3）企业研发投入占销售收入比重超过2%；（4）企业的主导产品（技术）拥有与之相应的专利技术（有效期内的授权、转让或独占许可的发明或实用新型专利技术、软件著作权）或独特、独有的工艺、技术、配方的专有技术；或者近2年来经过专门机构认定且达到省级以上先进技术水平；（5）通过质量管理体系认证，产品质量稳定可靠；（6）节能、环保和安全生产等符合国家和省上相关规定，银行信用、纳税信用和社会信用良好。2．专项条件（1）专业化：企业专注核心业务，具有较高专业化生产和协作配套的能力，是产业链中某个环节的强者，能为大企业、大项目提供关键零部件、元器件和配套产品，以及专业生产的成套产品。主导产品在细分市场占有率较高且享有较高知名度，主导产品销售收入占本企业销售收入的50%以上。拥有与主业相关的专利、软件著作权或集成电路设计等自主知识产权1项以上，或牵头制定地方以上标准1件以上。（2）精细化：企业采用先进适用技术或工艺，建立精细高效的管理制度和流程，开展精细化生产、管理和服务，企业生产装备采用自动化和半自动化，先进控制技术应用普及率较高，以美誉度高、性价比好、品质精良的产品在细分市场中占据优势。（3）特色化：企业利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或企业特色的产品，突出商标、品牌、地域等特色优势，具备拥有区别于其它同类产品的独立属性。拥有省级（含）以上品牌1项以上。（4）新颖化：企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新，培育新的增长点，形成新的竞争优势，以新取胜。拥有省级新产品、新技术1件以上，或采用创新商业模式，或发展新兴的行业。凡符合基本要求和专项条件之一的中小企业，均可申请甘肃省“专精特新”中小企业。二、认定范围围绕全省新能源、节能环保、生物医药、先进装备制造、新材料、有色冶金、现代煤化工、电子信息产业等以及轻工、纺织等传统产业提升的中小企业。优先认定新兴产业的中小企业。三、申报材料要求申报单位须按照申报类别要求提供以下申请材料：1．《甘肃省专精特新中小企业申报材料》（附件1）、《专精特新中小企业基本情况表》（附件2）、《专精特新中小企业主要产品基本情况表》（附件3）、《专精特新中小企业申报表》（附件4）；2．法人营业执照复印件；3．产品实物照片（电子版用扫描件）；4．产品技术水平和市场前景、经济社会效益介绍；5．企业相关发明专利技术的专利授权证书、软件著作权证书或科技查新报告，专利实施许可、转让的，应提供许可、转让证明文件复印件；6．产品采用国际国内标准证明文件的扫描件；7．由法定机构出具的产品性能检测报告；8．已通过新产品或科技成果评价的，提供新产品或科技成果评价文件扫描件；9．其它相关材料。包括高新技术企业证书、高新技术产品证书、软件企业评估证书、软件产品评估证书、质量体系认证证书、环境管理体系认证证书等扫描件；10、申报材料真实性承诺。（附件5）四、认定程序1．企业自愿申报。凡符合申报条件的企业，准备相关材料，向所在县（区）工信部门提出申请，由县（区）工信部门初审合格后，报市（州）工信委。2．市（州）审核推荐。各市（州）工信委对提交的申报材料进行审核，并签署审核意见后报省工信委。3．专家评审。省工信委组织有关专家对各市、州上报的企业申报材料进行专家评审，并填写《专家评审意见书》（附件6）。4．认定与公布。专家评审合格后，在省工信委网站进行公示，对公示无异议的企业认定为甘肃省“专精特新”中小企业。五、监督与管理1．甘肃省“专精特新”中小企业认定工作每年组织一次，集中受理、集中评审。2．对认定的甘肃省“专精特新”中小企业实行动态管理，有效期为二年，到期后进行复核。对复核不合格的企业，取消资格。3．申请企业必须实事求是，真实反映数据，如发现弄虚作假、虚报伪造数据，经调查属实的，撤销其称号，三年内不得重新申请。4．“专精特新”中小企业在有效期内发生重大的安全、环保、卫生、劳动、纳税、信贷、质量、知识产权等事件，且被有关行政主管部门处理的，取消其甘肃省“专精特新”中小企业资格。5．经认定的“专精特新”中小企业列入国家中小企业生产运营监测平台，按要求定期报送相关信息。六、扶持政策1．对认定企业建立企业技术研发中心的，优先认定省级企业技术中心。2．对认定企业的自主技术创新行业带动能力强，并为行业内其他中小微型企业提供技术服务的，优先认定省级中小企业公共服务技术示范平台，优先推荐申报国家级中小企业公共服务示范平台。3．对认定企业优先推荐申报工业和信息化专项资金和甘肃省中小企业发展基金支持。4．全省中小企业公共服务网络平台，优先对“专精特新”中小企业进行跟踪服务，努力解决企业在产学研合作、管理咨询、人才培育、市场开拓等方面的个性化诉求。七、其他本办法自印发之日起施行，有效期三年。甘肃省工业和信息化委员会关于印发《甘肃省“专精特新”中小企业认定管理暂行办法的通知》（甘工信发〔2014〕306号）同时废止。本办法由省工业和信息化委员会负责解释。附件：1．甘肃省专精特新中小企业申报材料2．专精特新中小企业基本情况表3．专精特新中小企业主要产品基本情况表4．专精特新中小企业申报表5．申报材料真实性承诺6．专家评审意见书。