树立安全生产六大观念（上墙规程制度）.doc

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编号:_____树立安全生产六大观念（上墙规程制度）编制:______________________审核:______________________批准:______________________实施日期:___年___月___日树立安全生产六大观念（上墙规程制度）安全问题存在于经济活动和生产过程中，安全生产已经成为经济运行、生产运作的前提条件。它在许多重大经济技术决策中成为核心问题，成为当今社会经济发展、社会文明进步的象征，是一个国家和地区社会、经济运行质量的一种象征。树立安全第一的哲学观。在企业生产经营活动中，安全工作与其他工作相比，应摆在第一的位置。这个“第一”具体体现在：1.在思想认识上，安全工作高于其他工作；2.在组织机构上，安全部门的权威大于其他部门；3.在资金安排上，安全费用计划和执行程度，重于其他工作所需资金；4.在知识更新上，安全教育优先于其他知识培训和学习；5.在管理举措上，情感投入多于其他管理举措；6.在检查考评上，安全检查评比严于其他考评工作；7.当安全与生产、安全与经济、安全与效益发生矛盾时，安全优先。警钟常鸣，事故为零。安全工作在企业的各项工作中，既是企业工作的目标，又是各项工作的基础。是众多第一（质量第一、信誉第一、效益第一）中的第一。只有建立了安全第一的哲学观，才能处理好安全与生产、安全与效益的关系，才能做好企业的安全工作。树立预防为主的科学观。安全的本质含义应该包括预知、预测、分析危险和限制、控制、消除危险两个方面。无数事实说明，对危险茫然无知、没有预防和控制危险能力的“安全”是盲目、虚假的安全。仅凭人们自我感觉的“安全”是不可靠的、危险的安全。只有采用现代的安全管理技术，变纵向单因素管理为横向综合管理；变事后处理为预先分析；变事故管理为隐患管理；变管理的对象为管理的动力；变静态被动管理为动态主动管理；才能实现企业本质的安全。在引起事故的各种原因中，技术原因、教育原因和管理原因是三种最重要的原因，这就是预防事故的“三E”原则。预防这三种原因的相应对策简称“三E”对策。1.技术对策对设备、设施、操作进行计划、设计、检修和保养时，从安全角度考虑应采取的措施，它与安全工程中的安全对策相辅相成，不可分割。项目开始前，要认真研究和分析可能会有哪些潜在危险、推测发生各种潜在危险的可能性，并从技术上提出防止这些危险性及控制危险的方法。必须全面收集和整理有关资料，测定有关物质的危险特性，进行有关的实险研究。2教育对策通过家庭、学校和社会的传授与培训，掌握安全知识及正确的作业方法，对在职人员进行安全技术、事故管理等教育，对工人进行三级安全教育和特种作业人员的培训教育。教育的内容包括安全知识、安全技能、安全态度三方面。3管理对策针对管理缺陷，加强控制手段，对生产过程中的各项管理工作实行控制，提高管理水平，严格控制设计、工艺技术问题的合理性，制定有关规章制度，如国家安全生产法规、设计规定、安全技术规程、安全生产责任制、安全操作规程和严格检查制度、维修制度、监护制度、劳动组织的合理性，对现场检查及指导的正确性与及时性等等。安全法规的内容是保障安全的必要条件，但不是充分条件。有时由于生产技术的进步或新工艺的出现，随之出现新的管理措施，而法规的修改往往不能及时跟上。4．小结在这三种对策中，应把技术对策作为主要的研究对象，创造一种不发生工伤事故的客观条件。最恰当的对策是在对事故原因分析的基础上得出来的。最根本的对策是以间接原因及基础原因为对象的对策。一旦对策确定后，必须尽快实施。树立安全就是效益的经济观。日益频发的安全事故已成为我国职工意外死亡的“头号杀手”。我国每天各类事故造成300多人丧生，每年所发生的各类安全事故所造成的直接经济损失接近1000亿元,加上间接损失则接近2000亿元，经济损失相当于两个三峡工程。安全就是效益。只有实现安全生产，才能减少事故带来的经济、信誉损失和由此产生的负面效应；员工才有安全感；才能增强企业的凝聚力，提高企业的信誉；才可以获得经济效益和社会效益。一项好的安全方案可以降低事故成本、误工成本和补充雇员成本，可以提高员工的生产率。一个好的管理者，把花在安全生产上的钱，即避免损失的投入看成是一种投资，而不是一项开支。如果企业连最起码的工作、最起码的效益——安全都得不到保证，那么它在激烈的竞争中将失去良好的公众形象，延误竞争时间，最终失去竞争力。树立以人为本的情感观。员工的健康和安全在现代管理理论中是人力资源管理的重要组成部分。以往企业注意对员工的技能培训和报酬激励，对员工的情感和意愿的管理重视得不够，导致员工的安全生产积极性和能动性没有充分发挥出来。《第五代管理》的作者查尔斯·Ｍ·萨维奇说过一句妙语：怀疑和不信任是公司真正的成本之源。对人的管理，过多地强调了“约束”和“压制”，其效果适得其反。聪明的企业开始在“尊重”和“激励”上下功夫，了解员工的需要，然后满足他。安全管理千头万绪、错综复杂，但是最核心的一点是对人的管理、对人的尊重。我们要树立这样一种理念，每位员工都是企业的最宝贵的财富，都是各自岗位上的生产技术专家、现场管理专家、安全生产专家，一个好的企业和好的经理人最重要的事情是要用他的权力、他的专长、他的影响力来帮助员工成功，协调好资源，政策上指导，充分发挥企业团队的力量共克难关。关怀员工就是关心企业的发展，关怀员工就要从关注员工的安全健康着手。从企业长远利益出发关注员工的安全和健康，以间接的方式达到降低企业成本，提高生产率，改善企业形象的目的。树立安全管理的基础观万丈高楼平地起。没有坚固的基础，就没有高楼大厦，就没有工业革命，就没有现代文明生活。同样地，安全生产离不开管理这个基础。当代事故，可能因为一次小的失误和失控，一个微小的缺陷引起一场灾难。美国从多起航天事故中吸取教训，建立起更加完善的安全保证体系，对安全系统工程及整体评价体系重新进行研究，并修正和完善了部分标准。和质量管理体系（ＩＳＯ９０００）、环境管理体系（ＩＳＯ１４０００）一起，职业安全健康管理体系（ＯＳＨＭＳ）已成为企业进入国际市场的第三张“通行证”。职业安全健康管理体系是一套系统化，程序化，同时具有高度自我约束、自我完善机制的科学管理体系。其核心是企业通过采用现代化的管理模式，形成一种安全生产的自我约束机制，从而达到预防为主、持续改进的良好状态，与以往事后处理、忽略治本的管理方式绝然不同。实践证明，这种体系不仅有助于改善企业的安全管理，降低职业安全健康风险，从长远来看还可以减少企业在事故处理上的预期投入，不仅可以强化组织的安全管理，达到保护职工安全与健康的目的；也有利于增强组织的凝聚力和竞争力，破除国际贸易壁垒，在公众中树立企业的良好形象。因此说，科学、先进的安全管理体系将会给社会经济发展创造无法估量的价值。树立安全教育的优先观。国际劳工组织指出，如果有可能实施正确的安全培训和提供适应的信息，每年可挽救60万人的性命。全世界每年有12万名童工在生产过程中受到职业伤害，估计有1．2万名童工丧生；全世界每天有3000名工人在生产过程中丧生，每分钟死亡2人；仅仅受石棉危害，全世界每年将有超过10万名的工人丧生。许多资料显示，由于人的不安全行为导致的事故占事故总数的70-80%。美国安全工程师海因里奇经过大量研究，认为存在着“88：10：2”的规律，即100起安全事故中，有88起纯属人为，有10起是人和物的不安全状态造成的，只有2起所谓的“天灾”是难以预防的。由此可见，要控制事故的发生，控制人的不安全行为是关键。安全生产真正的管理体现在生产、运行的全过程，体现在每一个步骤、每一个环节、每一个关联者身上。这是由于当代事故发生的随机性、突发性、关连波及性决定的。因此，责任心、安全知识和专业水平往往成为决定性的因素。现代的生产装置第一线作业者、指挥者的安全素质和专业水平，决定着企业的命运。结束语在安全生产问题上，人们往往说起来重要，干起来次要，甚至是不要，导致事故层出不穷，周而复始犯着同样错误。人死不能复生。我们不能亲身经历了一次事故，一场灾难才能增强安全意识。只有树立了正确的安全生产观，才可能有合理、准确的安全生产组织和管理行为，最终实现安全生产的目标。（作者：大赛璐(南宁)食品添加剂有限公司）。