“小网格”撬动基层“大”治理.doc

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四川仁寿：“小网格”撬动基层“大”治理基层治理之策，不应聚焦于“头痛医头、脚痛医脚”，更当学会以精细化策略激活治理的“末梢神经”。今年来，四川省眉山市仁寿县积极探索党建引领下的基层精细治理新模式，构建党政统筹、全域覆盖、规范高效、常态运行的基层网格化管理服务体系，着力提升精细治理能力。抓实网格党建，提高引领能力。推动网格党组织设置，构建“街道党工委—社区党组织—网格党组织—小区党组织”四级组织架构，新建小区（网格）党支部142个。制定《关于全面实行街道“大工委”、社区“区域党委”构建区域化党建新格局的实施方案》，全覆盖推进建立街道“大工委”、社区“区域党委”，统筹整合132个驻区单位党组织资源力量，开展基层组织联建、重大事项联商、居民服务联给、区域治理联抓等工作，构建以街道党工委为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织共同参与的区域化党建新格局。优化网格设置，添赋履职动能。依托村级建制调整改革，制定《仁寿县加强网格化服务管理实施方案》，将全县29个乡镇（街道）分城市社区、农村社区、建制村三类科学划分网格863个，打造十五分钟“服务圈”，并按照“一格一员”原则增配网格员892名，建强网格力量。实行网格员专职化管理，由县属企业统一标准、考核招聘，签订聘用合同、培训上岗，建立网格员动态储备库，制定网格员考核实施细则和奖惩激励机制，推行“网格居民、社区、街道、网格中心”四方联评联考，考核结果挂钩薪酬待遇，进一步推动网格员履职能力提升。整合网格资源，增强管理质效。创新开展“网格＋”管理模式，统筹整合网格内驻区单位、小区党组织、两新组织、群众自治组织的人才、技术、物资、信息、场地等资源力量，将党的建设、综合治理、应急管理、社会救助等工作与网格工作融合衔接，联动开展疫情防控、三城联创、扫黑除恶、禁毒宣传、帮教转化、社区巡逻等工作，实现基层社会治理“上面千条线、下面一张网”。今年来，受理私搭乱建、噪音污染、占道经营等网格案件81135件，办结81059件，有效结案率99.91％。创新网格服务，打造服务品牌。推动智慧城市建设，建立网格三维地图，创建数字化网格协调指挥中心，实现“线上”就近派单、“线下”快速调处。1至6月，通过信息“受理中心”派单258件，快速调处问题214件。制定社区干部“三包干三下沉”制度，做到对辖区居民家庭情况、就业情况、技能特长、就业愿望、培训需求、创业情况等“六个清楚”，精准服务，实现居民供需无缝衔接。创新群众有不满情绪必到、有突发事件必到、矛盾纠纷必到、丧事难事必到、困难家庭必访、重病家庭必访、空巢老人必访、信访户必访的“四必到四必访”工作法，打造“全时候”网格服务品牌。