群众参与反腐败问题的几点思考示例.docx

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群众参与____问题的几点思考群众参与____问题的几点思考广大群众是____问题的受害者，也是____的积极参与者，不断拓展群众参与____的途径，有效保障群众参与____的权利，最大限度地调动群众参与____的积极性，既是加强民主____建设的重要内容，也是开展____斗争的客观需要。随着我国反腐倡廉工作的进一步制度化，规范化，广大群众参与____的作用日益增大，依靠人民监督____是我们党解决____问题的必由之路，扩大群众有序参与____斗争势在必行。虽然我们已经做了一些成功探索，但是还很不够，现实中还存在一些不容忽视的问题，需要在实践中加以解决。一、群众参与____斗争的现状与问题开展____斗争以来，我们党认真总结吸取历次____运动的经验教训，注意处理好民主与法制的关系，强调在党委统一领导下发挥人民群众在____斗争中的重要作用。____领导体制和工作机制的建立，为有序组织群众参与____斗争提供了可靠的保证，并在实践中显现出良好效果。就目前群众参与____状况看：一是人民群众由衷拥护____斗争，群众忧党忧国之心仍在，痛恨____之情愈烈。在全国县以上纪检监察机关查处的违法违纪案件中，有80％以上的线索是通过群众____举报提供的。近年来查处的一系列大案要案，在很大程度上增强了人民群众参与____斗争的信心和积极性。二是群众民主意识普遍增强，法制意识正在觉醒。以法律武器与____现象作斗争的人数不断增多，群众举报和监督的质量逐步提高。三是人民群众参与反腐防腐的渠道正在拓宽。建立了民主评议、民主选举、民主监督和公开办事等一系列新的制度。尤其是我们党提出了的，为扩大和推动群众参与____斗争奠定了思想和理论基础。在群众参与____斗争健康发展的同时，还存在诸多不容忽视和回避的问题，这些客观上影响着群众参与____斗争的实际效果，进而又影响和制约____斗争整体发展。主要表现在：㈠一些领导班子和领导干部思想认识上有误区。一是组织扩大群众参与后局面失控，形成群众运动，因而维持现状;二是片面认为市场经济条件下____靠法制、靠专门机关，而不是靠群众，因而忽视群众参与;三是低估群众的地位、作用和素质、能力，仅从个别群众和出现的个别问题上看待群众参与，不相信群众，不愿意扩大群众参与程度;四是虽也认识到群众参与的重要性、必要性，但工作上怕麻烦，应付性地组织群众参与，或把群众参与当成点缀，随自己的意愿任意摆布;五是有的地区、单位领导班子或领导干部因自身有问题而阻挠、压制群众参与，甚至打击报复、____积极参与____的群众，形成“____者垄断____”。此外，也有的领导干部认为，不搞群众运动____难除，主张搞类似“四清”式的运动，期望速战速决。㈡在组织引导和保障、激励机制上存在缺陷。一是缺乏一套新形势下有序组织群众参与____的整体思路和抓落实的过硬措施，现有的作法多限于应急式的、局部和浅层的探索。由于组织领导力度不平衡，一些地方和单位浅尝辄止，浮于表面，流于形式;有的单位内部监督管理失之于软、失之于宽，群众参与难以形成实效，挫伤了致群众参与的积极性。二是缺乏一套系统有效的群众参与____斗争的激励机制和法律保障制度，形成组织群众参与否一个样，抓好抓坏一个样，组织参与有功者得不到鼓励，侵犯群众民____利者得不到制止，打击报复者得不到及时追究。三是群众参与____斗争的渠道有待拓宽。由于渠道不畅，导致群众参与无门，自发采取过激行动，影响了正常的工作秩序和社会稳定。㈢群众参与____斗争自身存在诸多问题。一是群众参与____斗争成本高，风险大，包括自身____、经济利益和人身安全、处境等失去保障，后果堪忧。相对不廉洁的有权者而言，群众处于无权地位，面对一些领导干部的违法违纪行为及其相互庇护的利益关系网，多数群众不到万不得已时一般不举报，而仅限于背后议论和责骂，或者采取医名、联名举报方式，有的则采取集体越级____形式，以期达到自我保护的目的。二是____斗争的成效与群众的期望值差距大，导致一些群众对____斗争反应冷淡或感到无奈。三是群众因知情少而无从参与。也有些群众法制意识不强，对法律法规政策了解不够，形成过激行动。凡此种种，在相当程度上影响群众参与____斗争的积极性、安全性、组织性、规范性和实效性。二、进一步完善群众参与____斗争的途径在新时期进一步探索拓宽群众参与____的途径，建立健全群众参与____的权利保障，实现群众参与____与现有反腐机制的良性互动，对于激发公众参与____热情，提高____斗争的整体效果具有十分重要的意义。㈠加大宣传，营造群众参与____的思想____环境。创造群众参与的要件，首先要加大对群众参与____的宣传。一是要加强对公众反腐心理的引导宣传。要充分发挥党报、党刊、____、广播电视等新闻媒体作用，大力宣传____对改、发展、稳定大局的____保证作用，宣传党和国家关于____的方针、政策，宣传____各项工作的动态和成效，培植广大群众个体的防腐意识，增强群众____的自觉性、责任感、使命感，激发人民群众支持和参与斗争的____热情。二是大力创造公众知情的____环境。知情是参与____的前提条件。新闻媒介具有快速时效性和广泛公开性的特点，必须及时将公众的情感和呼声反映出来，让决策层聆听到公众的呼声，通过立法明确群众享有知情权的内容、范围和途径。各级党委____也要加大政策法规在媒体上的公开力度，大力推行政务信息发布制度、领导干部公开述廉和重大活动报告制度，使公众更好地行使民____利。三是加强对领导干部民主____意识的宣传教育。要经常对广大干部深入开展党的性质、宗旨和马克思主义群众观点、群众路线教育，加大对落实领导接待日、领导调研制度等情况的监督，使党员干部特别是领导干部真正强化人民群众是历史创造者的意识、全心全意为人民服务的意识、权力由人民赋予的意识、对党负责与对人民负责相一致的意识，自觉接受群众监督。㈡完善机制，建立健全群众参与____的权利保障。国际反腐实践表明，要想真正启动公众参与反腐的机制，必须有一系列相关制度作基础。从我国的情况看，建立健全以下一些制度的运作是很有必要。一是建立____成本保障机制。让公民以最少的成本投入开展____斗争，不因____而遭受经济损失。如设立免-费举报电话，实行举报信件邮资总付等。二是健全举报保密机制。细化有关____举报的保密制度和防范措施，特别是对____举报中泄密行为的认定和处罚办法，要作出明确具体的规定，对因失泄密导致举报人遭受打击报复的责任人依法追究其行政、经济乃至刑事责任。三是完善举报奖励机制。建立参与____的表彰奖励制度和奖励基金，对其人身、财产、生活等方面提供经济保障；对因参与____斗争而遭报复、____者实行经济补偿制度等。四是建立举报查处结果回复机制。对举报人反映的情况，及时将调查情况、处理结果等向举报人回复。五是健全对举报人的非刑法保护机制。内容包括举报人的生产、生活、工作、学习诸多方面，涉及多个机关部门，具体措施可包括重新安排工作、更换住所等，使保护措施具有预警性、长期性，从根本上避免对举报人的打击报复。六是实行举报人追查限制制度。对举报失实甚至错告者，查清事实后以说明情况、批评教育为主；对确系诬告陷害他人的，坚决依法追究责任。㈢创新手段，拓宽群众参与____的渠道。拓宽参与渠道，必须开辟新的途径，完善组织群众参与的操作方法和程序。____举报方面，要严格规范受理和处理的程序、纪律，大力推行____举报、____举报等，充分发挥现代科技在____中的作用。参与调查方面，要严格各类群众代表产生的程序和办法，充分发挥基层民主，使群众代表具有广泛的群众基础，能够代表群众的意愿。在组织活动方面，要在深化政务公开、村务公开、厂务公开的基础上，严格组织活动的操作程序和纪律，如实行听证和质询、网上行风评议等制度，扩大群众对涉及公共利益的政策制定的监督。在媒体参与方面，要在坚持正确____的前提下，畅通群众参与热线，开辟更多的____专题栏目，为群众参与____斗争提供____阵地。在专家参与方面，要广泛招纳各类专业人才加入反腐队伍，针对____在各个行业和领域表现出不同的特点和规律，进行彻底的、连续的、综合性的研究，以对____斗争进行科学的理论指导。