2022年县全民参保计划扩面专项行动实施.docx

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XX县全民参保计划扩面专项行动实施方案为深入贯彻落实党的十九大“全面实施全民参保计划工作要求，加快推进实现2020年社会保险法定人员全覆盖目标，根据XX市人力资源和社会保障局关于印发《XX市全民参保计划扩面专项行动实施方案》的通知（X人社字[2019]XX号）要求，决定2019年9月至11月在全县范围开展全民参保计划扩面专项行动。现结合我县工作实际，制定本工作方案。一、总体要求全面贯彻落实党的十九大“全面实施全民参保计划”工作要求，加快推进实现2020年社会保险法定人员全覆盖目标，坚持“保基本、全覆盖、防风险、可持续”原则，坚持巩固全民参保登记成果，持续加强数据动态管理和分析应用，提升信息化经办服务能力水平，突出重点人群精准施策，实现“应保尽保”。到2019年底，实现全民参保库与社保业务库实时对接，外部部门共享数据全部交换更新一轮，未参保人员信息全部核实比对一遍，确保完成市人社局下发的扩面目标任务。二、重点任务及分工（一）建立未参保人员信息常态化核查机制。各乡镇（园区）劳保所要实时掌握未参保人员基础身份、居住地址、联系方式、工作单位、未参保原因等信息。建立调查核实台账，对已参保的，及时变更其参保缴费状态；对未参保的，明确应参保险种类型；对不愿参保的，详细记录具体原因；对联系不上的，注明联系时间及方式。要采取多种激励措施确保入户调查覆盖面和准确率。（二）实施精准扩面。在摸清本地用工及参保情况的基础上，对不同的人群采用不同的策略开展扩面工作。对强制性参保群体，通过联合检查、劳动保障监察执法以及大数据监管、信用核查等方式，实现“应保尽保”，对非强制性参保群体，探索建立激励机制，引导其主动参保。1.核清未参保人员数据。与民政、教育、公安等部门提供的人员信息进行比对，进一步完善数据库，清理重复信息，剔除无效信息，纠正错误信息，实现全县各类社会保险已参保和未参保人员信息的基础数据库。系统分析未参保人员行业分布、未参保原因，以工业园区为重点区域，以未依法参保、未全员参保和选择性参保企业为重点对象，加大对用人单位参加社会保险情况的执法检查力度，督促用人单位职工应保尽保。加强与法院等部门联动，推进“社会保险-劳动监察-处罚”一体化建设。鼓励公民、法人和其他社会组织对用人单位及其职工参加社会保险的情况进行监督、投诉，并建立投诉响应和处理机制。对未按规定参加社会保险且拒不整改的，严格按照社会保险法等相关规定，依法查处。2.引导参加职工社会保险。要积极引导非本地户籍灵活就业人员和在城镇稳定就业的农民工纳入企业职工社会保险扩面范围，让他们以灵活就业人员身份参加各项社会保险。引导企业职工基本养老保险达到法定退休年龄时缴费不满15年的参保人员延续缴费，鼓励中断缴费人员持续缴纳企业职工基本养老保险费。3.落实城乡居民社保政策。各乡镇（园区）劳保所要积极落实城乡居民基本养老保险补缴等政策，确保60岁以上超龄未参保居民能以补缴基本养老保险费等方式参加城乡居民养老保险并享受待遇。贯彻《XX省人力资源和社会保障厅XX省财政厅XX省扶贫和移民办公室关于扎实做好社会保险扶贫工作的实施意见》（X人社发[2017]XX号），落实为建档立卡未脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体代缴最低标准城乡居民养老保险费。4.完善助保贷款政策。要根据XX本地实际情况，扩大助保贷款实施范围和贷款期限，切实将建档立卡贫困户、城乡低保对象、城乡重度残疾人、下岗失业职工等当前生活困难、无力缴费的企业职工基本养老保险已参保人员纳入助保贷款实施范围。要结合申请人信用，放宽助保贷款年龄和最长贷款年限限制，相应提高放贷额度。加强与财政部门、银行机构的工作沟通，优化助保贷款审批流程，确保符合条件人员尽早办好放款手续。（三）开展参保专题宣传。加大宣传引导力度，创新宣传方式、拓宽宣传渠道，全面提高宣传覆盖面、可及性和有效性。要紧紧依靠基层社区和村委会，组织经常性的社区和村委会宣传活动，在广场、商场和集镇等人流密集场所张贴宣传海报、派发宣传手册，开展社保政策宣传和咨询服务，充分调动群众参保缴费积极性。同时要积极探索将宣传阵地扩展到新业态从业人员应用最广泛、最频繁的平台网站，让群众在微信公众号“XX社保“，支付宝“X服通”等平台，了解到简明易懂的养老保险政策。（四）全面提升经办服务水平。深入推进“放管服”改革，推广综合柜员制经办模式，进一步精简参保登记流程，探索通过网上经办大厅、手机APP、微信等渠道，为群众提供便捷的参保缴费服务。三、保障措施（一）加强领导，精心组织实施。成立县人社局全民参保扩面工作领导小组，由局长任组长，分管领导和局属各单位主要负责人为副组长，成员有劳动股股长和基金监督股工作人员，基金监督股负责协调相关事宜。各乡镇（园区）劳保所要进一步提高政治站位充分认识全民参保扩面工作的重要性，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，谋划、部署、推进专项行动。乡镇劳保所要积极争取各乡镇党委、政府和其他部门的支持，统筹协调推进全民参保扩面工作。（二）加强协调配合。要加强与派出所、民政所等部门的沟通协调，探索建立部门信息共享机制，强化工作协同联动。各乡镇（园区）劳保所社保之间要通力协作、密切配合、形成合力，全面推进全民参保工作高质量发展。（三）加强督促考核。健全参保扩面激励约束机制，将专项行动工作成效纳入乡镇（园区）劳保所年终考评。建立专项行动进展月通报机制，对工作落实不力、进度滞后的，将视情予以通报、督办和约谈。（四）加强总结提升。本项行动结束后，各乡镇（园区）劳保所要全面总结专项行动工作情况、检验评估工作成效、先进经验做法，书面总结材料于11月25日前报送。争取形成一批有深度的理论成果、有亮点的特色做法、有实用性的制度机制在全县推广。?附件：XX县人社局全民参保计划扩而专项行动领导小组组成人员名单???附件XX县人社局全民参保计划扩而专项行动领导小组组成人员名单为加强对全民参保扩面专项行动的组织领导，确保专项行动顺利有序推进，决定成立XX县人社局全民参保计划扩面专项行动领导小组。具体组成人员如下：组长：XX县人社局局长副组长：XX县人社局副局长XX县社保局局长?XX县就业局局长?XX县城乡居保局局长?XX县劳动监察局局长成员：XX劳动股股长XX基金监督股负责人XX基金监督股干部领导小组主要负责专项行动的方案计划、工作调度、督促指导和统筹协调等工作。领导小组的日常工作由XX负责。