2022年安监局关于委托乡镇安全生产执法的调研报告.docx

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Xxx安全生产监督管理局关于委托乡镇安全生产执法的调研报告Xxx安监局：根据省安监局《关于清理调研乡镇安全生产执法权的函》（x安监函[xxx]xxx号）精神，结合我县实际，现将清理乡镇安全生产执法权的情况报告如下：一、委托执法情况我县于xxx年xxx月在各镇开展了委托执法工作，委托各镇具体安全生产执法的内容有：一、对本辖区内生产经营单位执行安全生产法律法规的情况进行检查；二、对辖区内生产经营单位进行检查过程中，发现生产经营单位存在安全生产隐患，有权责令有关单位限期整改；三、对辖区内生产经营单位检查过程中，发现生产经营单位有重大安全生产隐患，可能危及生命财产安全，有权责令该单位停产停业整顿，消除隐患；四、在生产经营单位违法事实确凿的情况下，依据行政处罚法简易程序规定，对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款或者警告的行政处罚（罚款必须出具《四川省政府非税收入一般缴款书》，并将罚款在3日内交罗江县财政专户）。五、督促辖区内生产经营单位建立和完善安全生产各项规章制度，增加安全投入，增添安全防护措施和改善安全生产条件；六、及时通报本辖区生产经营单位的安全生产情况。除上述第四项未委托安全生产行政处罚外，其余各项均具体委托各镇人民政府进行安全生产执法。二、存在的问题（一）乡镇安办分管领导和工作人员变动频繁。个别乡镇一年之中分管领导和工作人员调换多次，人员变动之后，业务不熟悉，安全生产监管工作无法正常开展。（二）乡镇和经开区安办缺乏人员编制，80%的乡镇安办工作人员均不是公务员。。（三）安全监管监察无必备的检验检测设施和防护用品。（四）县级财政未将安全生产监管监察人员的防护补贴纳入预算。三、建议（一）将“各镇安办分管领导和工作人员相对稳定（2年以上）”纳入对各级政府安全生产工作的考核内容。（二）对乡镇（经开区）安办工作人员下达编制指标，纳入县级统一管理，实行县级统一调配，确保对生产经营单位安全监管到位。（三）请上级安监部门对乡镇、经开区安办配备必备的安全监管检验检测设施和防护用品，确保安全监管监察人员的人身安全。（四）请上级部门督促县级政府，将安全生产监管监察人员的防护补贴纳入财政预算，并纳入对县级政府安全生产工作考核内容。xxx年xxx月xxx日。