特殊地段顶板管理办法.doc

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淮北矿业股份有限公司临涣煤矿生产技术管理责任追究制度二O—五年三月临涣煤矿特殊地段管理办法为进一步加强特殊地段安全管理，完善各项技术管理制度，注重过程控制，加大落实力度，切实遏制顶板事故的发生，特制定此管理办法，望认真贯彻执行。一、成立特殊地段管理领导小组组长：矿长副组长：总工程师采煤矿长掘进矿长安全矿长成员：采煤副总掘进副总地质副总安监处长技术科科长安全生产信息中心主任地测科科长采掘各区区长二、特殊地段划分以下地段纳入特殊地段管理：炮采工作面初放收作、拨门（交岔点）、贯通、过地质构造带（如过断层、破碎带、陷落柱、地质钻孔等）、过淋水段、过老巷、过老空、过冒落带、过应力集中区、巷道揭穿煤层、切眼刷大、改扩棚、回收棚、大倾角（25°以上）、煤眼、特殊碉室等，以及存在重大顶板安全隐患的其他作业场所。采煤工作面安装、拆除、上下出口管理纳入顶板特殊地段范围管理。三、特殊地段管理责任划分1、采煤、掘进矿长对特殊地段顶板管理工作负领导责任。2、总工程师、采煤、掘进副总工程师负技术责任。3、安全监察处处长负监督检查责任。4、区队长负施工管理责任，班组长和跟班干部负现场管理责任,安监员负现场监督检查责任。四、明确职责，强化过程控制1、特殊地段施工前，施工单位应向矿调度及分管副总汇报，矿调度做好专门记录并通知有关单位。矿分管副总工程师及时组织相关人员现场勘查，研究制定实施方案。施工单位主管技术员根据现场确定的实际情况及时编制专门的安全技术措施，分管副总组织审批，施工单位负责人主持贯彻。2、技术科要对特殊地段做好科学设计，做到主动支护、及时支护、加强支护，支护强度不足时，必须二次补强，确保支护有效。特别是综采切眼导碉和刷大过程中，必须及时采取外注式液压支柱“一梁三柱”二次补强；并合理安排刷大时间，切眼刷大和导碉完工的时间间隔不得超过三个月。3、技术科要强化特殊地段矿压监测工作，负责督促生产单位做好监测工作，做到棵棵监测，初撑力、初锚力必须符合规定。4、交岔点（拨门）施工期间，原则上应在大班进行，生产单位必须有副区长以上干部跟班，矿副总以上领导或技术科长、调度所长要在现场指挥，安监员现场监督。5、架棚巷道的三岔门或四岔门，必须用锚杆（索）配合钢带（梁）或桁架等对顶板进行加固。井下所有的交岔点必须建立安全管理档案，现场挂牌管理，明确管理的责任单位及责任人，管理单位必须加强各交岔点的安全巡查和日常维护。矿定期组织安监、技术、修护等单位对井下所有交岔点进行安全检查，及时消除隐患。6、地测科要加强对隐蔽工程的管理，负责做好对过构造带、过老空、老恫、巷道贯通等特殊地段的预测预报工作的及时性、准确性,科学、有效指导施工单位施工。7、巷道拨门、交叉点施工、切眼刷大时，采掘矿长（副总）要按规定负责组织、带领有关单位做好现场勘察并研究制定实施方案。在施工前负责组织特殊地段开工前验收，合格后方可开工。8、安监处负责加强对特殊地段的安全监查，并设专职安监人员。9、特殊地段作业时，须有副区长以上干部跟班及矿安排专职人员现场跟班，严格现场交接班制度，上一班应向下一班交接清楚顶板、安全设施、工程质量等情况，安全隐患必须及时处理。并负责进行以下安全确认：（1）当班人员是否贯彻安全技术措施。（2）应急备用料是否齐全，符合规定。(3)特殊地段周围10米范围内是否存在隐蔽工程。(4)特殊地段(巷道贯通处)10米范围内加固质量是否合格。(5)特殊地段作业所需的工具是否齐全，安全设施是否齐全有效。(6)特殊地段作业人员素质、安全联保是否符合要求。(7)安监员是否在现场。(8)出现紧急情况，人员是否有躲避场所。(9)通讯电话是否可靠。以上确认符合要求后，跟班干部向矿调度汇报后，方可安排作业。特殊地段作业完毕后，跟班区长要与安监员一道对质量进行全面检查，合格后及时向矿调度所汇报，矿调度要做好专门记录。五、严肃责任追究1、特殊地段作业无专门措施或措施不能及时通过审批、影响安全生产的，罚该区主管技术员200元，造成轻伤及以上事故的按矿有关文件执行。2、特殊地段作业不按措施施工，违章作业的，罚当班跟班干部、当班队长、班长各500元，并进三违学习班学习。3、地测科要加强特殊地段的预测预报，出现地测误报或漏报的，给予地测专业的相关负责人罚款200元。4、特殊地(时)段作业期间，跟班人员不能及时深入现场、不能严格监督规程措施落实、不能及时发现并组织处理隐患的，一次给予罚款200元，造成事故的按有关规定追究责任。5、特殊时(地)段作业期间，未按要求跟班的，罚单位正职各500元。责任人按有关规定处理。