中华人民共和国环境保护法执法情况的报告.docx

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20《中华人民共和国环境保____》执法情况的报告（1）《中华人民共和国环境保____》执法情况的报告神府经济开发区创办于年，年经XX省____批准，成为省级经济开发区。辖锦界、店塔、神树塔、燕家塔四个工业园区，总规划面积平方公里。其中店塔、神树塔、燕家塔三个工业园占地面积较小，且分散的分布在XX县区行政区域内，因此这三个工业园区的环境保护工作由XX县区环保局管理。下面我代表神府经济开发区管理委员会，着重对锦界工业园区的环境保护情况及《中华人民共和国环境保____》（以下简称《环境保____》）的执法工作做一全面汇报。锦界工业园区地处毛乌素沙漠东南边沿，属沙漠区和黄土梁峁区的过渡带。土壤以风沙土为主，植被以沙生类为主，地表保水性能差，环保资源相对缺乏，生态结构十分脆弱，水土流失严重。在这样的情况下，我们开发区十分重视环境的保护与治理。在上级行业主管部门的正确领导下，结合自身的功能和实际情况，我区在开发建设的同时，坚决____执行《环境保____》。在执行《环境保____》的工作中，我们以可持续发展的环保理念思想，以《环境保____》为依据，坚持“经济建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展”的原则，以“预防为主，防治并重”为方针，以建设高起点、高标准的现代化生态型工业园区为目标，以增强环保意识、提高执法水平为工作动力，以固沙、治水、净气为工作重心，以规划、审批、监测工作为主线，加大对环境保护的监管力度，确保了我开发区社会经济健康持续的发展。一、法律法规的学习和宣传情况环境保护是我国一项基本国策，是功在当代、利及千秋的伟大事业。它直接影响着开发区的生存和发展。为了进一步提高区内人民及业主对环境保护工作重要性的认识，切实增强全区人民的环境意识和法制观念，不断完善公众参与机制，鼓励公众参与保护和改善环境。我区加强环境保护宣传教育工作，广泛普及和宣传环境科学知识和法律知识。主要措施有：⒈把环境保护的法律、法规知识作为管委会及区内企业干部和职工学习培训的重要内容，以提高各级领导干部和职工遵守法律法规的自觉性。近几年来，我区内共举办有关环保知识的培训班次，累计培训人次。⒉管委会主管领导和主要负责人经常深入工矿企业，向企业管理人员宣讲环保知识及法律法规，使环保知识及法律法规深入人心。同时，执法人员还经常深入企业内部在执法实践过程中，向有关人员宣传环境保护的重要性及相关知识，使企业内部从业人员的环保意识显著增强。⒊配合一年一度的“世界环境日”活动，利用画册、____、宣传车等多种有效的形式在人民群众中进行宣传。鼓励公众参与环境保护工作，检举和揭发各种违反环境保____律法规的行为。近年来我区共组织环保宣传活动四次，发放宣传画册份，____张。⒋发挥____的监督作用。对于环境保护工作中的先进典型及时表彰；对严重污染、破坏生态环境的单位和个人予以通报批评。几年来，我区共表彰了人，通报批评了人。二、法律法规的____实施情况在确定锦界作为我区的开发小区时，我区本着“环保先行”的指导原则，进行了积极的调研论证，充分考虑到锦界地处偏远地带，且区内绝少人烟，更无建设，没有工业污染源，附近无敏感环境保护目标等对环境保护的有利因素，才正式确定锦界为我区的工业园区。为了保护生态系统和切实提高环境质量，尽快把我区建设成为“林中园，园中林”的生态型工业园区，我区在开发初就按照高标准开发来要求环保工作。在总体规划中非常重视环境保护，从引进工业项目到对其进行环境保护论证，我区都按照总体规划的要求，充分考虑区内的自然环境及产业特色对环境保护的特殊要求。通过综合规划，合理布局，我区的项目设置和规模与我区环境资源承载能力比较匹配，厂址设置均处于主导风向下风向，使开发区逐步成为具有良性循环特点的城镇生态结构。其污染物的排放与环保部门确定的总量控制目标相符合。经监测我区内的各项环保指标均达到规定的标准。区内的空气中总悬浮颗粒物年日均值控制在微克立方米左右，二氧化硫控制在微克立方米以内，空气质量达到《环境空气质量标准》（—）二级标准；地面水质量达到《地面水环境质量标准》（—）三类标准；园区环境噪声平均值控制在分贝以下，达到《工业企业厂界噪声标准》（—）二类标准。为了使水土流失减少到最低程度，在项目实施中严格遵照《水保法》及其实施条例的有关规定，水土流失得到了一定的遏制。总的来说，生态环境影响限制在环境资源可承受的范围之内，区内的人居环境得到较大程度的改善。三、环保管理与治理的措施落实情（“”）况促进当地社会经济发展是锦界工业区的建设对区域生态结构的积极影响，而且也促使原来脆弱的农牧业生态系统逐步向稳定的城镇工业生态系统转化；但另一方面，开发区的建设必将带来占用耕地，破坏植被，加剧水土流失等一系列问题，对区域的大气、水体等环境要素产生不利影响。因此我们必须采取有效的措施来缓减环境恶化的压力。⒈重视环境保护的专业规划与落实。在确定设立锦界工业园区之初，我们就委托煤炭工业设计院编制了园区总体规划。《锦界开发小区总体规划》中的环境保护规划部分，在反复调查论证后，制定出了科学合理的环保方案，提出了对区内产业结构的部局、环保措施具有指导性的意见。经专家评审通过后，我区严格按照规划____落实。与此同时，我区又委托XX省纺织建筑设计院编制了区域环评报告，委托XX县区水土保持队编制了水土保持方案。依照环保规划、环评报告和水土保持方案，指导具体的环保措施的实施。引导、督促各类项目在建设和投产后严格按照国家有关标准实施。要求对环境有影响的入区建设项目必须进行环境影响评价，在建设项目审批和竣工验收过程中，对不符合环境保护标准和要求的项目，审批机关一律不得批准建设或投产使用；审批单位对建设项目环境影响评价审批，环境保护设施“三同时”的审查和验收负全部责任。⒉加大环保基础设施的投入。为了节约利用园区内有限的水资源，防止水资源的过度污染，在实施道路工程时，我区不惜投入较多的资金，实施排水管线雨污分流工程。并且按照市建委的安排，我区拟在锦界工业园区内修建一个污水处理厂。该工程有望在今年年底实施，下一年度投运。这样就在一定程度上缓减了园区水资源紧张的压力，有效地预防了地下水的过度开采。⒊重视周边生态环境建设，大力开展植树造林，坚决制止乱砍滥伐，努力提高森林覆盖率，加快水土流失地区的综合治理。为了保证区内、区外生态系统的完整性，有效保护区内的生态平衡，针对工业园区的地貌特征，我区以植树种草为保护环境的主要手段，对环区地带进行了绿化。从锦界工业园区还未正式启动的年起，我们就开始在园区四周栽植了米宽的防护林带，现已初具规模；对还没有项目或已破坏地表但暂不利用的地段，通过播洒草籽进行绿化；对于道路两旁、厂区周围、厂内空地我们按规划栽植了常绿树种或草坪。通过几年的建设，工业园区内已初步呈现出“三季有花，四季常青”的自然绿色景观。⒋加强园区环境综合整治工作，重点防治废水，废气、废渣和噪声污染。为了把我区建设成为标准高、起点高的现代化小城镇，建区初，我区就全面推行集中供热的方式，由亚华热电厂向全区供热。生活福利区内不得再建分散的供热锅炉房和灶台，全面提高燃气化率，坚决杜绝直接燃用原煤的现象。与此同时，经多方争取，积极与有关部门协调，我区将在今年年底投资建设天然气输供气管道工程，彻底改变传统的燃料方式，将为创建园林式的工业园区起到积极的作用。四、管理体制及自身建设情况为了全面____落实《环境保____》，我区由管委会副主任分管，由规划建设局____主管，各厂矿设立环境保护管理机构，配备专职环保管理人员，负责企业内部及周边地区环境状况的监测和水土保持工作。这样就至上而下地形成了管理机制。五、环保工作中的典型经验和存在的突出问题不断延伸产业链，坚持走煤转化道路。过度的开采煤炭资源，低效率地消耗有限的能源，必然会对环境造成毁灭性的破坏。基于以上认识，我区积极实施省委、省____“三个转化”的战略部署。坚决杜绝生产方式落后、污染严重、浪费资源的项目上马，努力引导企业走资源深加工和产业提升的路子；走资源综合利用的路子；走建设高利用，低耗能、低污染工业的路子。分类指导，因地制宜地发展少污染和无污染的产业，积极寻求工业废弃物就地转化的途径，实现产业的合理配制，使资源达到充分利用。现在我区已初步形成以煤炭为龙头，电力、化工、建材为骨干的地方工业体系。对环境保护起到了积极的作用，也初步开创出了一条经济建设与环境保护协调发展的建设之路。由于锦界工业园区还处于发展阶段，环保机制在很多细节上还存在着一些问题。主要就是没有专业的环保管理队伍，环境监测不能及时到位，给环境保护工作带来许多不便。总之，我区在环境保护工作方面做了大量工作，也取得了一些成绩，但由于锦界工业园区及周边的生态系统毕竟还十分脆弱，我区的环保工作还任重而道远。不过，我们坚信在省市环保行政管理部门的指导帮助下，在人大职能机构的监督检查下，在不久的将来我区的环保工作一定会开创一个新的局面。争取早日把锦界工业园区建设成为陕北一流的生态型工业园区，确保我区经济持续、稳定、健康增长，为我市的经济建设起到更大的推动作用。