领导干部法制理论知识试题(共8页).doc

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2005年重庆市新提任领导干部法制理论知识考试试卷（A卷）（本试卷总分为100分，考试时间150分钟。）一、是非判断题（每小题1分，共20分。对下列命题作出判断，你认为正确的在括号内打“√”，错误的打“×”；全部打“√”或“×”，均记为0分。）1、1848年发表的《共产党宣言》既是科学社会主义诞生的标志，也是马克思主义法学诞生的标志。（）2、我国一切权力属于各级人民代表大会及其常务委员会。（）3、中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。（）4、受教育是我国公民的权利而非义务。（）5、我国刑法实行类推适用原则。（）6、国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。（）7、单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行批评教育，不判处刑罚。（）8、我国民法通则规定，对于显失公平的民事行为，一方有权请求人民法院或者仲裁机关予以变更或者撤销。（）9、知识产权的范围包括专利权、商标权、著作权、发现权、发明权以及其他科技成果权。（）10、法人是拥有独立财产的社会组织，但拥有独立财产的社会组织并不一定是法人。（）11、公司经理是公司的高级管理人员，是非常重要的职务。因而只有公司董事长、董事、监事才能兼任。（）12、我国诉讼法分为刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法。（）13、根据上诉不加刑的原则，第二审人民法院不得加重被告人的刑罚。（）14、人民法院受理劳动争议案件，依照民事诉讼法规定的诉讼程序进行审理。（）15、在行政诉讼中，不能实行“谁主张谁举证”原则。（）16、召开听证会是行政处罚的必经程序。（）17、公务员交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼等3种形式。（）18、为促进地方经济发展，地方各级人民政府或国家机关都可为企业提供担保。（）19、农民个人的宅基地和自留地、自留山，属于农民个人所有。（）20、因产品的质量、包装或标志存在“缺陷”而给消费者造成损害的，受害人只能向销售者要求赔偿。（）二、单项选择题（每小题1分，共15分。下列每小题备选答案中，均只有一项最符合题意，请将所选答案前的字母填在括号内。）1、我国1982年宪法颁布以后进行了若干次修改，采用的方法是（）。A、全面修改B、宪法修正案C、无形修改D、决议修改2、下列行政机关属于我国地方行政机关，而不是相应的地方人民政府派出机关的是（）。A、省级人民政府之下设立的地区行署B、省级地方行政机关与县级地方行政机关之间设立的地级市C、市辖区人民政府之下设立的街道办事处D、县级人民政府之下设立的区公所3、立法解释主要是指（）。A、全国人大的解释B、全国人大常委会的解释C、全国人大代表的解释D、国务院的解释4、下列关于正当防卫说法不正确的是（）。A、防卫不能明显超过必要限度造成重大损害B、必须要有现时的不法侵害行为C、防卫行为必须是针对不法侵害人本人D、防卫过当不负刑事责任5、贪污罪的主体是（）。A、国家工作人员B、国家机关工作人员C、公司、企业工作人员D、事业单位工作人员6、民事主体不包括()。A、某歌星B、某合伙企业C、长虹电器股份有限公司D、某企业的人事部7、下列协议中，适用于合同法的是（）。A、甲与乙签定的遗赠抚养协议B、乙与丙签定的监护责任协议C、丙与丁公司签定的劳动协议D、乙与戊企业签定的企业承包协议8、甲与乙因丙地的房屋提起诉讼，应由（）人民法院管辖。A、甲的住所地B、乙的住所地C、丙地D、甲的经常居住地9、下列命题中（）是错误的。A、公民权利，法不禁止即自由B、行政权力，法不授予则禁止C、公民权利，法不授予则禁止D、政府职权，均应有法律上的来源10、行政处罚法规定，行政处罚由（）具有行政处罚权的行政机关管辖。A、违法行为发生地县级以上人民政府B、违法行为发生地乡镇以上人民政府C、违法结果发生地县级以上人民政府D、违法结果发生地和违法行为发生地县级以上人民政府11、可以进行行政复议的行为是()。A、国家公务员对行政机关作出的行政处分或者人事处理不服的B、行政相对人不服行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理的C、认为某区人民政府颁布的文件违反国务院有关行政法规的D、申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有发放的12、我国的国家赔偿不应当包括()。A、行政赔偿B、民事赔偿C、刑事赔偿D、冤狱赔偿。13、宏观经济调控法律制度的内容包括（）。A、产品质量法B、消费者权益保护法C、竞争法D、中国人民银行法14、政府对市场经济进行宏观调控要以（）为基础。A、行政手段B、法律手段C、市场手段D、计划手段15、下列说法正确的是()。A、我国刑法规定，未满16岁的行为人对其所实施的任何犯罪行为均不承担刑事责任B、民事诉讼法和刑事诉讼法规定，视听资料不能作为证据C、经济法是调整经济关系的法律规范的总称。因此，凡是涉及调整经济关系的法律规范都由经济法规定D、WTO的规则体系十分庞杂，主要集中在货物贸易、服务贸易和与贸易相关的知识产权保护领域三、多项选择题（每小题2分，共10分。下列每小题备选答案中，至少有一项是符合题意的，请将所选答案前的字母填在括号内。错选、少选或多选均不给分。）1、根据我国宪法规定，地方各级人民政府的主要职权有（）。A、执行本级人大及其常委会的决定、决议，执行上级国家行政机关的决定和命令B、制定行政措施，发布决定和命令，省、自治区、直辖市人民政府以及较大市的人民政府可以制定行政规章C、领导和管理本行政区的行政工作D、依法保护和保障公民各方面的权利2、下列国家机关有权立法的是（）。A、中共重庆市委B、重庆市人民代表大会及其常委会C、重庆市人民政府D、石柱土家族自治县人民代表大会3、违反行政许可的法律责任有（）。A、行政赔偿B、行政处分C、党内警告D、刑事责任4、根据我国刑法规定，凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的，都适用本法。这里的我国领域是指（）。A、领陆B、领水C、领空D、外国驻我国使馆5、《反不正当竞争法》规定，下列（）属于不正当竞争行为。A、假冒或仿冒行为B、商业贿赂C、虚假宣传D、不当有奖销售行为四、辨析题（每小题10分，共20分。先判断正误，再说明理由。）1、依法治国为主，以德治国为辅。2、对当事人的同一违法行为，可以给予两次以上行政罚款的行政处罚。五、简答题（10分）为什么说宪法不同于其他一般法律？六、案例分析题（10分）俗话说“民不与官斗”，但近年来“民告官”现象却越来越多地进入平常百姓的生活之中。据报道，某县人民法院2004年依法判决47件“民告官”案件，行政机关败诉率达到80％以上。请对此现象进行分析。七、论述题（15分）党的十六大强调指出，面对执政条件和社会环境的深刻变化，要坚持依法执政，不断提高依法执政的能力。党的十六届四中全会《决定》进一步指出，依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式，并就此提出了明确的要求。试论坚持依法执政的重大意义，以及如何提高依法执政的能力和水平？--------------------------------------------------------------------------------一、是非判断题（每小题1分，共20分。对下列命题作出判断，你认为正确的在括号内打“√”，错误的打“×”；全部打“√”或“×”，均记为0分。）1、（×）2、(×)3、（√）4、(×)5、（×）6、（√）7、（×）8、（√）9、（√）10、（√）11、（×）12、（√）13、（×）14、（√）15、（×）16、（×）17、（√）18、(×)19、（×）20、（×）二、单项选择题（每小题1分，共15分。下列每小题备选答案中，均只有一项最符合题意，请将所选答案前的字母填在括号内。）1、（B）2、（B）3、（B）4、（D）5、（A）6、（D）7、（D）8、（C）9、（C）10、（A）11、（D）12、（B）13、（D）14、（B）15、（D）三、多项选择题（每小题2分，共10分。下列每小题备选答案中，至少有一项是符合题意的，请将所选答案前的字母填在括号内。错选、少选或多选均不给分。）1、（ABCD）2、（BCD）3、（ABD）4、（ABC）5、（ABCD）四、辨析题（每题10分，共20分。先判断正误，再说明理由。）1、[答案要点]此观点不正确。（1分）治理国家是一项非常复杂的系统工程，对一个国家的治理来说，法治与德治，从来都是相辅相成、相互促进的。二者缺一不可，也不可偏废。（3分）法律和道德都是社会调节的重要手段，都是社会上层建筑的组成部分，它们互相联系、互相补充。法治离不开德治，德治也离不开法治。在实施依法治国方略的过程中，要重视道德的基础性价值，而不是以德代法。（3分）法律和道德之间也存在着区别。一是法治强调用法律制度来治理国家，依靠强制性手段来约束人们的行为；德治则是通过道德教育、榜样和示范，以其说服力、感召力和劝导力不影响和提高社会成员的心智，使之能够自觉遵守各种正当的行为规范。二是法治属于政治建设，是政治文明的标志；德治思想建设，属于精神文明的范畴。二者范畴不同，但其地位和功能都非常重要，因此，不能说以法治国为主，而以德治国为辅。（3分）2、[答案要点]此观点不正确。（1分）我国行政处罚法第24条规定：“对违法当事人的同一违法行为，不得给予两次以上行政罚款的行政处罚。”这个规定，一方面体现了我国现阶段行政执法水平比较低的特点，另一方面体现了消除利益机制驱动的意图。（3分）依据该条规定，行政处罚主体对于同一行政违法行为，可以给予两次以上行政处罚，但不能给予两次以上罚款的行政处罚。（3分）这一规定主要是为了防止处罚机关滥用职权对相对人的同一违法行为以同一事实理由处以几次行政罚款的处罚，以获得不当利益，同时也是为了保障处于被管理地位的相对人法定的合法权益不遭受违法的行政侵犯。（3分）五、简答题（10分）[答案要点]宪法是规定国家根本制度和根本任务，确认和保障公民基本权利，集中表现各种政治力量对比关系的国家根本法。宪法不同于其他一般法律在于：第一，在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的制度和最基本的国策。（1分）第二，在地位上，宪法是最高法，在整个法律体系中处于最高的地位。（1分）第三，在效力上，宪法具有最高效力。它是其他法律的立法依据。其他的一般法律都不得抵触宪法。（1分）第四，在规范上，宪法是根本的行为准则。虽然其他的一般法律也都是行为准则，但宪法乃是各政党、一切国家机关、武装力量、社会团体和全体公民的最根本的行为准则。（1分）第五，在修改程序上，宪法的制定和修改程序比其他一般法律的程序更为严格。（1分）六、案例分析题（10分）[答案参考]：（1）不可否认，在现代法治社会中，公民的法律意识正在逐步提高，愈来愈多的人开始懂得用法律来维护自己的合法权益，民与官可以平等地对簿公堂，行政诉讼的社会功能也已为更多的人所认识和理解。依法行政成为政府官员不敢轻视的一条行为准则。可以说，“民告官”现象的正常化和“胜诉率”的提高，标志着中国的民主与法制建设迈上了一个新台阶。（3分）（2）绝大多数“民告官”案都是行政机关不能履行自身职责，行政机关工作人员法制意识淡泊，老百姓在无数次的呼告与请求均无济于事的情况下，不得不通过法律途径来“逼”政府去“作为”，这无论如何都是令人感到悲哀的。（2分）（3）在愈来愈多的“民告官”背后，也存在一种辛酸与无奈。因为无论怎样胜算在握，打官司都不会是轻松的事，都得搭上大量的人力、财力和物力。况且目前虽然“民告官”的胜诉率有所上升，但“赢了官司赔了钱”的案例还比比皆是。（2分）（4）不少人都一再为群众“不找领导找法律”叫好。遇事知道找法律固然是法律意识提高的表现，但如果不论什么事，不管有无必要，都非得要“找法律”才能得到解决，却并非什么可喜的现象。法律是社会正义的底线，如果什么问题都非要接触到底线才能得到解决，那就表明底线之内的行政功能已经是严重缺位。（3分）七、论述题（15分）[答案参考]：（一）坚持依法执政，不断提高依法执政的能力和水平，对于全面建设小康社会、推进中国特色社会主义事业的发展，具有全方位的战略意义。（3分）一是依法执政是发展社会主义民主政治的客观要求。中国共产党作为执政党，在国家政治生活中、在国家政权中处于领导地位。但是，共产党对国家和社会事务的领导和执政，并不谋求凌驾于宪法和法律之上或者之外的特权。共产党同其他政党、团体和组织一样，都必须在宪法和法律的范围内活动，在宪法和法律的范围内执政。只有坚持依法执政，才能够保证国家权力严格依法运作；才能够保证行政机关依法行政，司法机关公正司法，全社会成员依法行使权利、履行义务；才能够维护人民当家作主的地位，保障人民的各项民主权利。（2分）二是依法执政是实行社会主义市场经济的客观要求。市场经济是一种法律治理的经济。社会主义市场经济应当是严格按照体现人民意志、反映社会主义市场经济规律的法律制度进行运作的法治经济。社会主义市场经济发展带来的市场主体的多元化，市场活动的多样性、复杂性，国家与社会、政府与市场关系的制度化、规范化，这些情况都要求党的执政活动必须适应经济活动市场化、法治化的发展趋势，在法制的范围内不断提高驾驭社会主义市场经济的水平和能力。（2分）三是依法执政是构建社会主义和谐社会的客观要求。随着改革开放和现代化建设的不断发展，在经济体制发生深刻变化的同时，我国原有的社会结构也发生了显著变化，社会经济成分、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式日益多样化，具有不同利益倾向和需求的主体、群体、团体、地区、行业等逐渐形成。充分调动和发挥各方面的积极性、主动性、创造性，有效整合社会资源，妥善处理各种利益利害关系，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，必须健全社会主义法制。要完成构建社会主义和谐社会的任务，就必须善于运用法律的权利义务机制调整各种社会关系、利益关系，善于在法制的框架内解决各种问题和矛盾，使社会成员既充分享有权利、行使权利、维护权利，又切实履行义务、承担责任，做到权利义务相统一，实现和谐相处、共同发展。（2分）四是依法执政是促进经济社会健康发展的客观要求。法制对于经济社会生活的作用，不仅仅限于对既有关系的确认、保护和规范，这些当然是非常重要和必要的，现代法制对于经济社会发展还具有明显的引导、推动和促进功能。法律通过确立和实施稳定的、公开的、规范的制度和规则，能够为经济社会发展提供良好的环境、牢固的基础、持久的动力和广阔的空间。我们党要抓好发展这个执政兴国的第一要务，就必须掌握法制的手段，在法治轨道上推动各项事业的发展，推动各项工作的开展。（2分）（二）坚持依法执政、提高依法执政能力和水平，必须从以下几方面着手：一是加强党对立法工作的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。（1分）二是要牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。任何削弱宪法和法律权威、损害宪法和法律尊严的行为是坚决不能容许的。（1分）三是督促、支持和保证国家机关依法行使职权，在法治轨道上推动各项工作的开展，保障公民和法人的合法权益。坚持依法执政，就是要使国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关的各项工作都纳入法治轨道，提高依法办事能力，在法治轨道上推动各项工作的开展。要全面贯彻有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制工作方针，行政管理机关要严格依法履行管理职责，行政执法机关要严格依法查处违法违规行为，司法机关要严格依法裁判，监督机关要严格依法监督。（1分）四是加强和改进党对政法工作的领导，支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权，提高司法队伍素质，加强对司法活动的监督。以保证司法公正为目标，逐步推进司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，为在全社会实现公平和正义提供有力保障。（1分）。